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至于监管方式的创新，下一步出资人代表机构将根据企业各自的特点来进行监管，分类管理、分类授权，切实改变我们的履职方式，更多地加以事中事后监管。在这样一种监管当中实现“放活”和“管好”的统一。事实上，从2018年开始，国务院国资委便会同财政部一起组织了专门文件起草小组，通过广泛深入调研、认真论证，充分听取各个方面的意见，形成了目前的《方案》，提出了要建立与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制的目标和重点任务。

此次海南确定的人才公寓、住房租赁补贴和购房补贴的保障对象范围为2018年5月13日后新引进的符合条件的人才。人才在引进时的实际年龄（周岁）符合申请住房租赁补贴或购房补贴所需年龄条件的，可按规定申请并最多可累计发放三年补贴。曾在海南工作，2018年3月31日前已离开海南，并于2018年5月13日后重返海南工作的符合条件的人才，可列入本次保障对象范围。

房地产税改革，目的在于健全地方税体系，使房地产税替代土地出让收入成为地方政府重要财政收入来源。在存量房时代，地方政府房地产相关税收的主要税源应该集中于交易和保有环节。国际上，房地产税是地方的主要税种，样本经济体房地产税占地方税收比重均值达50%。为使我国地方政府财政收入适应未来存量房时代新形势，房地产税改革势在必行。

在章程约束上，将进一步发挥公司章程在公司治理中的基础作用。依法依规、一企一策地制定公司章程，规范各治理主体的权责，推动各治理主体严格依照公司章程行使权利、履行义务。为了更好地发挥董事作用，未来主要通过董事体现出资人意志。依据股权关系委派董事或提名董事人选，建立出资人代表机构与董事的沟通对接平台，规范董事的权利和责任，明确工作目标和重点。

记者了解到，国家发展改革委也已经召开相关经济形势研讨会，研判当前和明年的经济形势，强调“六稳”和进一步优化营商环境等的重要性。地方层面，四川、广西等地发改委也召开了相关会议或是赴基层调研督导稳增长。例如，四川省发展改革委日前召开2020年全省经济社会发展主要预期目标及工作思路研究座谈会，邀请省财政厅等相关部门，全面总结今年经济工作，科学谋划明年目标任务。会议指出，对照年度目标查漏补缺，集中力量补短板、强弱项，确保完成全年目标任务；要认真谋划明年经济发展，科学测算主要经济指标，提高经济工作的预见性和前瞻性。此外，广西壮族自治区发改委相关负责人日前赴柳州市调研，并召开当前经济和明年经济工作思路专题座谈会。

责任编辑：马秋菊 SF186欢迎辞 | 李伟：国家治理能力与其财政预算能力正相关原创：CDRF中国发展研究基金会2019年9月19-20日，2019预算绩效管理国际研讨会在北京顺利召开，会议由财政部、国务院发展研究中心指导，财政部预算司、中国发展研究基金会、中国财政科学研究院主办。